来自 中小学 2019-11-07 00:51 的文章
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称第一名才是目标,教育部表示学前教育立法将

图片 1青岛孔裔(牛津)国际公学校服很国际化

图片 2本版制图:蔡华伟

  去年11月24日,国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》(简称“国十条”)。前天(5日,下同),温家宝总理在政府工作报告中再次提出抓紧解决“入园难”问题。

图片 3青岛孔裔(牛津)国际公学校徽

图片 4宋嵩 绘

  民进中央在两会上提交了一份提案,呼吁尽早实现学前教育立法,从根本上解决“入园难”。该提案的主要执笔人,国家督学、北京师范大学教授庞丽娟认为,当前亟待立法,这是破解我国学前教育发展突出问题、促进学前教育事业健康可持续发展的迫切需要和根本保障。

图片 5平等、和睦、共赢校训

  一名小学生的心声

  日前,教育部在公布年度工作重点时,表示今年将启动学前教育立法。

新浪教育(微博)讯 青岛孔裔(牛津)国际公学是由孔子第76代传人,孔裔国际教育集团董事局主席孔令涛先生创建,采用独创的国际化“三元色”教育体系,融汇孔子新六艺书院、英式精英教育、美式精英教育的独特教育优势,集“孔子六艺—— 礼、乐、射、御、书、数”之大成,是融汇中西方教育优势,开创中国国际化精英教育事业的倡导者。以上为青岛孔裔(牛津)国际公学校服、校训及校徽。

  我的书包,为什么这样沉(别让孩子伤在起跑线上②)

  ■现状

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  晓春是上海市某重点小学五年级的学生,今年11岁,体重不足40公斤,书包却足足有6公斤重。里边的东西真不少:除了语、数、外课本,还装着奥数、科技、美术、信息课和信息册、辅导书等等,林林总总不下20本。

  目标高但现实严峻

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  书包有个拉杆,晓春每天拉着上下学。

  我国现有和学前教育有关的法规有《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》。前者是1990年2月1日开始施行,后者是1996年6月施行。这些年来,学前教育发生了改制、大量社会力量办学等天翻地覆的变化,老法规已经无法适应新问题。

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  “背着怎么吃得消啊?肩膀又酸又疼,感觉喘不过来气的!从四年级开始我就换拉杆的了。”晓春告诉记者。即便这样,也不容易。晓春家住6楼,上下楼梯就得拎着。清晨爸爸妈妈在上班前,还可以帮她拎到楼下,下午放学后就得全靠自己了,一双小手勒得红肿,人累得气喘吁吁,也只好咬着牙,一步一步地往上攀。晓春说,她们班近40名同学,用拉杆书包的占了大约1/3。

  一方面是学前教育问题重重,立法迟迟不能跟进,而另一方面,在去年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中对学前教育又制定了明确的计划:到2020年学前一年的毛入园率目标为95%,学前三年毛入园率目标为75%,幼儿在园人数达到4000万人。目前我国适龄的可以接受学前教育的儿童大约在6000万人左右,但实际在园的只有2470多万人,只有41%左右。

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  不光是书包不轻,做作业压力更重。

  “学前教育是我国各级教育中普及率最低的阶段,不仅远低于发达国家水平,而且落后于世界平均水平、周边及经济发展水平相当的国家和地区,在9个人口大国中也低于巴西和墨西哥。”庞丽娟介绍。

  晓春每天早晨6点30分起床,7点30分到校上课,从7点30分到8点10分,班上有一半同学被选拔出来上40分钟奥数课。上课后老师都要布置作业,学生就要用功去做那些写不完的习题。

  学前教育亟待立法

  “连每天一小时午休的时间都被占用了。吃过午饭全班同学都要做作业,直到下午上课铃响;下午4点10分放学,回家都不能休息,做完课内作业,还要做课外作业。每晚都要做到八九点。虽然说每月20日是学校的‘无作业日’,但是连这天老师都不会放过的。我们觉都不够睡,第二天上课无精打采的。” 吐了吐舌尖,晓春无奈地说。

  早在2000年,民进中央就提出要用立法保障学前教育发展的提案。庞丽娟表示,11年前提出时,并没有引起足够的重视,但是这一次再次提出,是因为学前教育所面临的形势和11年前相比已经截然不同,社会上对学前教育已经非常重视,而且国民经济继续增长。所以,缺少法律保障的学前教育将成为教育中的“短板”。

  晓春妈妈说,每天孩子放学回家,先吃点东西垫垫,马上就得开始写作业。等饭好了,吃饭,然后接着写。有时候孩子太困了,就趴桌子上打个盹儿——一会儿就得叫醒,因为还得接着写。

  今年2月,在教育部的新闻通气会上,基础教育二司副司长李天顺表示,期待着学前教育立法的尽快出台,“不要小看一部法的作用,最简单的例子,你看看《义务教育法》出台后,义务教育得到多么大的发展就可以知道”。2006年,《义务教育法》颁布以后,义务教育不仅在量上达到了基本全覆盖,而且质上有了根本的提高,教学条件明显改善,而且已经实现了义务教育阶段的全免费。他期待着,学前教育也能因为一部法律得到质的提升。

  有出去玩的时间吗?记者问。

  不仅在全国两会上,各地两会中,浙江、安徽等地也纷纷出现了要求地方对学前教育制定法规的呼声。江苏、北京、青岛、广州、上海等省市已先后制定实施了《学前教育条例》。

  “还真没有。周末我们尽量带孩子出去玩一玩。” 没时间玩,也没有什么体育运动的时间。“学校里有体育课,课上运动呗!”

  立法在上路

  表面看来,学生是被作业所累,实则为考试所逼。学校考评老师,老师加压给学生;学生考不好,家长[微博]也来找学校。结果书越读越多,书包越来越重,教师和家长的期望值越来越高,检验的唯一标准就是通过考试评优劣。晓春说:“考好最重要了,课外书平时没时间看的。”

  2003年 全国人大教科文卫委员会把学前教育立法列入了立法调研计划,并连续多年到江西、山东、河北、江苏等地就当前我国学前教育事业发展的主要问题与立法重点等展开了多次专题实地调研。

  到了周六周日,晓春总算可以有点轻松的时间,但也有限——还有很多辅导班在等着她。父母双休日给她报了4个辅导班:奥数、钢琴、乐理和剑桥英语。有的班她压根儿不喜欢。

  2006年底 全国人大教科文卫委员会正式委托国家教育部开展学前教育法案的研究与起草工作。

  只保留孩子感兴趣的班不行吗?

  2007年11月 国家教育部将学前教育立法纳入了今后五年的立法工作重点,目前正处于法案的研究与起草阶段。

  “那怎么行!”家长说,“小升初,要看英语考证的。奥数也有加分,班里有一半人都在上。就不说加分,学了奥数之后,对做普通数学题确实有很大提高,好比负重跑惯了,解开就能跑得更快,不上能行吗?”

  2010年11月 温家宝总理指出要“通过立法把发展学前教育纳入法制轨道”。

  负重跑惯了,解开跑得快;可如果过重呢?还跑得起来吗?孩子会不会像拉杆书包一样一点点被拉长,沉重的负荷会不会压得他们喘不过气、直不起腰来?(文中为化名)

  2010年底 全国人大教科文卫委员会在有关报告中,建议国务院有关部门进一步研究学前教育立法有关问题,尽快启动立法程序。

  【案例一】

  2011年2月 教育部在公布年度工作重点时,指出要在今年启动学前教育立法。

  妈妈 我压力好大

  ■立法热点

  今年初,和妈妈为了补习奥数而争执,南京一名小学生华华(化名)写了一首名为《妈妈我压力好大》的诗,这首诗在网络传播开以后,引起了广泛反响,甚至被谱曲写成了歌。诗作摘录如下:

  >>关于普惠性 学前教育须明确公益性

  妈妈,我的压力好大

  【问题】企事业单位办园逐步与单位分离或停办,这造成了城市的幼儿园数量大量减少。一些地方政府简单套用企业改制的做法,将幼儿园推向市场,减少或停止投入,甚至出售。在农村,约65%的适龄儿童还没有机会接受学前教育,而且近年随着进城务工人员的激增,农村学龄前留守儿童和流动儿童问题日益突出。

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